農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心原總工程師、研究員 劉桂才

以新一代信息通信技術(shù)不斷滲透擴(kuò)散為突出特征的新一輪產(chǎn)業(yè)革命正在全球范圍孕育興起，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)加速融合，農(nóng)業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向延伸拓展，以萬物互聯(lián)、數(shù)據(jù)驅(qū)動、軟件定義、平臺支撐、組織重構(gòu)、智能主導(dǎo)為典型特征的數(shù)字化生產(chǎn)成為全球新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)，農(nóng)業(yè)正邁向體系重構(gòu)、動力變革、范式遷移的新階段。

數(shù)字農(nóng)業(yè)是將數(shù)據(jù)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)對農(nóng)業(yè)對象、環(huán)境和全過程進(jìn)行可視化表達(dá)、數(shù)字化設(shè)計、信息化管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 數(shù)字農(nóng)業(yè)使數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)各個環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、流通、運(yùn)營等）實現(xiàn)有效融合，對改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式具有重要意義。

智慧農(nóng)業(yè)是綜合應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、模式識別、射頻識別、地理信息系統(tǒng)、無線通信等現(xiàn)代信息技術(shù)，結(jié)合專家智力資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)業(yè)管理數(shù)字化和農(nóng)業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)化的一種農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。

 智慧農(nóng)業(yè)具有以下特點(diǎn)：

•  目標(biāo)：高效率利用各種農(nóng)業(yè)資源，最大限度減少農(nóng)業(yè)能耗、成本、生態(tài)環(huán)境破壞和污染，以及實現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的整體最優(yōu)，從而實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、高效、低耗、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全。

•  核心：把數(shù)據(jù)作為新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。

•  特征：農(nóng)業(yè)全鏈條、全產(chǎn)業(yè)、全過程的智能化、泛在化。

•  支撐和手段：全面感知、可靠傳輸和智能處理的現(xiàn)代信息技術(shù)。

•  主要方式：自動化生產(chǎn)、最優(yōu)化控制、智能化管理、系統(tǒng)化物流和電子化交易。

數(shù)字技術(shù)日益成為、必將作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的新動能。未來數(shù)字技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展圖景將是：數(shù)在傳、云在算、機(jī)在轉(zhuǎn)、人在看、錢在賺，手機(jī)是新農(nóng)具、數(shù)據(jù)是新要素、直播是新農(nóng)活、網(wǎng)絡(luò)是新田園。

以數(shù)字技術(shù)為代表的新一輪科技革命方興未艾，為農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了強(qiáng)大勢能。黨中央、國務(wù)院高度重視大數(shù)據(jù)技術(shù)等發(fā)展和應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間不斷拓展，信息消費(fèi)快速增長，為農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供了廣闊空間。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新日新月異并加速與農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透融合，農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用不斷加快，為農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)支撐。

目前我國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展存在6大的問題與瓶頸

1. 對數(shù)字技術(shù)了解有限，認(rèn)識尚不到位對應(yīng)用需求了解不足，工作尚不到位；

2. 農(nóng)業(yè)發(fā)展資源基數(shù)不清（耕地、草場、水面、氣候等）農(nóng)業(yè)全鏈條基數(shù)不清（生產(chǎn)、經(jīng)營、流通、消費(fèi)、庫存、貿(mào)易等）；

3. 信息網(wǎng)絡(luò)孤島現(xiàn)象嚴(yán)重（多、小、散、斷等，影響系統(tǒng)功能發(fā)揮），數(shù)據(jù)資源開放共享滯后現(xiàn)象嚴(yán)重（封鎖、防備、擠牙膏，影響數(shù)據(jù)價值發(fā)揮）；

4. 數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用不夠，預(yù)測性、針對性信息產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)不夠，不能有效引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展；

5. 數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力不足，先進(jìn)適用的信息化產(chǎn)品裝備缺乏網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施仍有不足，部分偏遠(yuǎn)區(qū)域、田間地頭未覆蓋；

6. 農(nóng)民信息服務(wù)缺口大，信息服務(wù)體系尚未建立成型，信息化人才缺口大，缺乏既懂三農(nóng)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才。

促進(jìn)我國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路與建議

推進(jìn)思路：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，聚焦“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”，按照落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的部署要求，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，堅持以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展主線，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為根本動力，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、平臺建設(shè)，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源體系、數(shù)字技術(shù)體系、數(shù)字裝備體系、人才隊伍體系，加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、智慧化進(jìn)程，全面提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動能。

措施建議

1.樹立一個新理念——通過發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展；

2.做好一個新設(shè)計——服務(wù)于農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的智慧農(nóng)業(yè)頂層設(shè)計；

3.抓好一個新基建——智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心（硬件、軟件）。集中打造 農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)系列的“產(chǎn)業(yè)大腦”配套建設(shè)異地災(zāi)備中心、區(qū)域性大數(shù)據(jù)中心和農(nóng)業(yè)數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心。深入推進(jìn)冷鏈物流倉儲建設(shè)工程，有計劃地推動5G、遙感、北斗等技術(shù)手段的落地應(yīng)用。

4.開發(fā)一個新資源——農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源；

加快建立健全農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源目錄和數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化體系，以此規(guī)范農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集、共享、利用。構(gòu)建天空地一體化數(shù)據(jù)資源采集體系。按照邏輯互聯(lián)先行、物理集中跟進(jìn)的方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)共享開放制度機(jī)制建設(shè)。（不求所有、但求所用。）發(fā)揮益農(nóng)信息社采集社情民意信息的“傳感器”作用，積累服務(wù)需求信息，校正供給物流。

5.健全一個新系統(tǒng)——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)；

城鄉(xiāng)居民高度關(guān)注食品安全，構(gòu)建“來源可靠、去向可追、責(zé)任可究”的追溯鏈條，聯(lián)動農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)，有利于打消消費(fèi)者顧慮，讓消費(fèi)者安全消費(fèi)、放心消費(fèi)、擴(kuò)大消費(fèi)。

當(dāng)產(chǎn)品發(fā)生安全事故時，追溯體系及時鎖定焦點(diǎn)，可迅速回收產(chǎn)品、探究原因，將危害風(fēng)險降至最低，保護(hù)好產(chǎn)業(yè)鏈，避免“全軍覆滅”。

加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，可以提高農(nóng)業(yè)信息化管理水平，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)質(zhì)量安全控制，促進(jìn)生產(chǎn)流通高效對接，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，降低供給成本，保障供給質(zhì)量，增加有效供給，減少供需障礙，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

6.打造一組新場景——智慧農(nóng)業(yè)系列應(yīng)用場景；

堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以應(yīng)用為牽引，緊扣農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、疫病防控、精準(zhǔn)作業(yè)、產(chǎn)銷對接、質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的應(yīng)用。充分發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用，加快現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新集成、轉(zhuǎn)化推廣。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，啟動建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用推廣基地，推進(jìn)現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)在大田作物、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)養(yǎng)殖等重點(diǎn)領(lǐng)域單品種全過程、各環(huán)節(jié)的集成應(yīng)用。

7.完善一套新裝備——支撐智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的智能農(nóng)機(jī)裝備體系；

農(nóng)機(jī)作業(yè)是農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的重要載體。促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能控制、衛(wèi)星定位等數(shù)字技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)上的應(yīng)用。在不同規(guī)模、不同主體開展大田作物精準(zhǔn)作業(yè)、智慧養(yǎng)殖、園藝作物等智能化生產(chǎn)、無人化作業(yè)示范。將農(nóng)業(yè)傳感器、智能裝備納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。

8.組建一支新隊伍——農(nóng)業(yè)數(shù)字人才隊伍。

組建農(nóng)業(yè)工作專班，承擔(dān)工作組織、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、進(jìn)度監(jiān)督、效果評價、輿情處置、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等。培養(yǎng)一批不同層次的既懂農(nóng)業(yè)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，努力搶占數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)。在各類涉農(nóng)培訓(xùn)班中增加農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)專題，夯實各級農(nóng)業(yè)干部獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運(yùn)用數(shù)據(jù)的基本功。深入推進(jìn)農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，在農(nóng)村實用人才培訓(xùn)中加大數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)力度，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體運(yùn)用數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。

2023智慧農(nóng)業(yè)大會現(xiàn)場