2022年1月29日，農業農村部、國家發展和改革委員會、科學技術部、工業和信息化部、生態環境部等八部門聯合印發《“十四五”全國農藥產業發展規劃》（以下簡稱《規劃》），對“十四五”期間農藥產業發展進行全面部署，并著重對農藥的生產、經營、使用、處理等進行了規劃布局。

《規劃》指出，“十四五”期間將不斷優化經營網點布局，大力發展農藥經營社會化服務，促進農藥經營由單純的分散賣藥行為向規?；?、專業化和社會化的技物結合服務轉變。重點區域打造一批農藥標準化經營服務門店，提升農藥經營標準化管理水平及開方賣藥、指導服務水平。完善農藥經營臺賬,健全農藥可追溯平臺，實現農藥溯源管理。

2025年，50%農藥經營門店實行標準化經營服務

計劃到2025年，限制使用農藥定點經營門店數量控制在1.5萬家以內；農藥經營使用一體化企業達到2000家，全國農藥標準化經營服務門店1萬家以上。其中，山東、河北、河南、廣東4省農藥標準化經營服務門店各1000家以上。

同時，重點在糧食、蔬菜、水果、茶葉優勢產區，打造農藥標準化經營服務門店1萬家，大力推行開方賣藥、臺賬記錄、追溯管理等規范化經營服務。到2025年，力爭50%的農藥經營門店實行標準化經營服務。

農藥標準化經營服務門店建設布局要求，山東、河北、河南、廣東4省各1000家以上；江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、廣西、四川、云南、陜西10省區，各500家以上；山西、遼寧、吉林、黑龍江、福建、海南、重慶、貴州8省市各100家以上；北京、天津、上海、甘肅、青海、寧夏、內蒙古、新疆、新疆兵團9省區市（兵團）每省份不少于10家。

《規劃》另提到，制定互聯網經營農藥負面清單和網絡經營行為規范，嚴格執行農藥經營許可制度，實行線上線下一體化經營。加強網絡經營跨部門協同監管，嚴厲打擊違法經營行為。

無疑，推進農藥門店專業化經營勢不可擋，勢在必行。

專業化經營決定了農藥門店的未來

一直以來，我國數以百萬計的農資門店普遍存在著規模小、布局散、秩序亂，準入門檻較低，違規銷售假劣、禁用農藥的現象；更有個別的門店多開藥，亂賣藥；每年也有相當部分的農資店因為經營不善或者適應不了市場變化，缺少靈活的經營方式而不得不關門大吉。

當然，不少省份的農藥門店數量也已經趨于飽和，市場布局亟待整合優化，所以，專業化經營決定了農藥門店的未來，這是新時代新形勢下，農藥產業高質量發展的必然趨勢。

其實，從2017年8月1日起，與新《農藥管理條例》配套的五大規章（包括《農藥登記管理辦法》《農藥生產許可管理辦法》《農藥經營許可管理辦法》《農藥登記試驗管理辦法》和《農藥標簽和說明書管理辦法》）正式施行后，就對農藥管理制度、登記制度、生產許可制度、假冒偽劣農藥定義、農藥的使用與回收以及違法懲處都做了大量的修訂。

根據相關規定，2017年8月1日后，在國內從事農藥銷售，應當取得農藥經營許可證。農藥經營許可實行一企一證管理，一個農藥經營者只核發一個農藥經營許可證。限制使用農藥經營許可由省級人民政府農業主管部門核發；其他農藥經營許可由縣級以上地方人民政府農業主管部門根據農藥經營者的申請核發。

同時要求農藥經營者應當具備以下條件：

1.有農學、植保、農藥等相關專業中專以上學歷或者專業教育培訓機構五十六學時以上的學習經歷，熟悉農藥管理規定，掌握農藥和病蟲害防治專業知識，能夠指導安全合理使用農藥的經營人員。

2.有不少于三十平方米的營業場所、不少于五十平方米的倉儲場所，并與其他商品、生活區域、飲用水源有效隔離；兼營其他農業投入品的，應當具有相對獨立的農藥經營區域。

3.營業場所和倉儲場所應當配備通風、消防、預防中毒等設施，有與所經營農藥品種、類別相適應的貨架、柜臺等展示、陳列的設施設備。

4.有可追溯電子信息碼掃描識別設備和用于記載農藥購進、儲存、銷售等電子臺賬的計算機管理系統。

5.有進貨查驗、臺賬記錄、安全管理、安全防護、應急處置、倉儲管理、農藥廢棄物回收與處置、使用指導等管理制度和崗位操作規程。

6.不能亂賣藥。農藥經營許可證需放置在醒目位置，并按照《農藥管理條例》規定，建立采購、銷售臺賬，向購買人詢問病蟲害發生情況，必要時應當實地查看病蟲害發生情況，科學推薦農藥，正確說明農藥的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項，不得誤導購買人。

7. 經營數據要上報。農藥經營者應當在每季度結束之日起十五日內，將上季度農藥經營數據上傳至農業部規定的農藥管理信息平臺或者通過其他形式報發證機關備案。縣級以上地方農業部門也會定期調查統計農藥銷售情況，建立農藥經營誠信檔案并予以公布。

2018年5月18日，中國農藥數字監管平臺對外正式發布了《農資進銷存管理系統使用說明》，并將系統免費提供給農資經營戶下載使用。農業農村部在2019年在全國開展《農藥經營門店標準化管理服務試點》，通過農資店標準化建設試點，在全國起到示范和引導作用。

隨即全國各地的農藥經銷商、零售商展開了一場聲勢浩大的申請新農藥經營許可證的運動。

而2020年12月16日的全國農藥管理工作會議則指出：到2025年，要求創建農藥經營標準化門店10000家，全面推行開方賣藥持證上崗。2022年1月29日出臺的《“十四五”全國農藥產業發展規劃》更是進一步把未來管理農資店的圖景清晰化。

由持證上崗到全面持證上崗，農藥經營要變革，農資店主也必須變革，必須轉型，否則只會被淘汰。

所以，這些層層加碼的舉措不僅給廣大的農藥經營者帶來巨大的轉型福音，也是農資經營監管的一次次重大突破，更是為農民科學買藥、用藥筑起了堅實的“安全感”保障。

自此，農藥銷售準入的門檻提高，基層農資經營散亂的局面加速整合。賣農藥不再是“門外漢”野蠻激進的生意場，賣農藥要持證上崗，要不斷地提高農資經營戶的農學、植保、農藥等相關專業知識，有了“金剛鉆”才能切實以更專業的農技知識服務于廣大農戶。

可以說，專業化經營，決定了農藥門店的未來。

筑牢農藥管控長效機制任重道遠

可以看到，近幾年全國各省市都在不斷下發組織開展農藥經營門店標準化管理服務試點工作的通知，基層也都在積極舉辦農資門店標準化建設專題培訓會，越來越多的農資渠道商通過培訓后努力推進自己的農資店走向規范化、正規化。

越來越多的農藥標準化經營服務示范門店在全國相繼獲批涌現，越來越多的門店被評為省級試點。例如2021年青島市的青島合贏農業服務有限公司（萊西）、青島德地得農化科技服務有限公司（城陽）、萊西市千山農資商場3家農藥經營店就被評為山東省農藥經營門店標準化管理服務試點單位。

農藥經營門店持續火熱的大背景下也誕生了不少扎根農資下行領域的服務平臺，例如由國家高新技術企業四川科庫科技有限公司自主研發、運營的優農幫智慧農業生態體系（以下簡稱“優農幫”）。

優農幫通過其在全國的服務團隊為廣大的農資店主提供從信息化支撐服務到農資店多元化經營的一整套解決方案。同時為了適應市場需求和政府監管，優農幫創新性地提出了農資店標準化認證機制，從選店到裝飾、從貨源到銷路、從軟件到服務等綜合要素，針對優農幫體系的農資店提出了一整套農資店標準化的解決方案，其中包括標準化布局、標準化管理、標準化服務、標準化回收等各個維度，針對農資店進行標準化的建設和指導，并形成了具有國內首創和核心競爭力的一整套線上和線下解決方案。

無疑，近兩年農藥經營門店實行標準化經營服務取得了長足的發展，但當前也存在不少未取得農藥經營許可證，且違法銷售禁用高毒農藥的農資門店。例如2021年1月，佛山市農業農村局在高明區就查獲了一家未取得省、市頒發的限制使用農藥定點經營許可證，涉嫌超出經營范圍經營限制使用農藥（克百威、甲拌磷、氧樂果等禁用高毒農藥）的農資店，并吊銷了該店的農藥經營許可證。

2022年1月12日，貴州省農業農村廳則通報了2021年11起吊銷農藥經營許可證案件，當事人10年內不得從事農藥經營。這些案件的發生也再次折射出了農藥專業化經營的推進是一個長期的過程，筑牢農藥管控長效機制任重道遠，不是一時一日之功，絲毫來不得馬虎，它需要的是從上至下的協同發力。

可以預見，到2025年，50%的農藥經營門店實行標準化經營服務的前景必將是一片光明，只待時間的洗練！