各市农业农村局：为加强农药监督管理，依法打击生产销售假冒伪劣农药行为，切实提高农药质量水平，保障农业生产、农产品质量和农业生态环境安全，依据《农药管理条例》和有关规定，省农业农村厅确定开展2022年农药质量监督抽查工作。现将有关事项通知如下。一、抽查对象和比例抽查对象为山东省辖区内的农药生产企业和农药经营者，低、中、高风险等级的抽检比例分别为30％、50％和100％。二、抽查内容和数量主要抽查当地
為加強農(nóng)藥監(jiān)督管理，依法打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣農(nóng)藥行為，切實提高農(nóng)藥質量水平，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質量和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全，依據(jù)《農(nóng)藥管理條例》和有關規(guī)定，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確定開展2022年農(nóng)藥質量監(jiān)督抽查工作。現(xiàn)將有關事項通知如下。抽查對象為山東省轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)藥經(jīng)營者，低、中、高風險等級的抽檢比例分別為30％、50％和100％。主要抽查當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)常用的農(nóng)藥產(chǎn)品、往年監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)問題較多企業(yè)的產(chǎn)品、列入重點監(jiān)管范圍企業(yè)的產(chǎn)品，全省共抽查樣品800個。重點抽查生物農(nóng)藥添加化學農(nóng)藥、低毒農(nóng)藥添加高毒農(nóng)藥、敵草快等滅生性除草劑添加百草枯等違規(guī)添加農(nóng)藥隱性成分的農(nóng)藥。農(nóng)藥質量監(jiān)督抽查工作按照“雙隨機、一公開”的要求，采取例行抽查、交叉抽查、重點抽查的方式抽取農(nóng)藥樣品。抽查的農(nóng)藥應為2021年1月1日以后生產(chǎn)的產(chǎn)品。（一）例行抽查。由各市按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安排的抽查任務，自行組織抽查。（二）交叉抽查。由省農(nóng)藥檢定所組織各市農(nóng)藥檢定或監(jiān)管機構人員，對各地開展交叉抽查。（三）重點抽查。根據(jù)監(jiān)管工作需要，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對問題突出的企業(yè)或產(chǎn)品組織開展專項抽查，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報中標稱我省不合格產(chǎn)品的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)抽查全覆蓋。各級建立執(zhí)法檢查人員名錄庫和農(nóng)藥抽查對象名錄庫，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派抽樣人員。交叉抽查和重點抽查對象由省、市共同隨機抽取，例行抽查對象由設區(qū)的市（或者縣一級）隨機抽取。（一）抽查時間。集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥高峰期或農(nóng)藥使用銷售旺季進行，所有樣品的抽查完成時間不得晚于2022年7月31日。（二）抽查要求?，F(xiàn)場抽查，每組抽查人員不少于2人。抽查前應向被抽查單位出示有關文件和抽查人員證件，說明情況。從生產(chǎn)企業(yè)成品倉庫抽取的樣品，應附有產(chǎn)品合格證，抽查人員查驗其原材料進貨和農(nóng)藥產(chǎn)品出廠銷售記錄以及農(nóng)藥產(chǎn)品名稱、規(guī)格、出廠數(shù)量、購買人名稱、銷售日期、庫存數(shù)量、自檢報告，在抽樣單上完整記載，并復制原材料進貨和農(nóng)藥產(chǎn)品出廠銷售記錄及資金往來憑證。從經(jīng)營者抽取的樣品，抽查人員應查驗經(jīng)營進貨臺賬和銷售臺賬、生產(chǎn)企業(yè)和供貨人名稱以及農(nóng)藥名稱和規(guī)格、進貨日期、進貨數(shù)量、銷售數(shù)量、購買人姓名、庫存數(shù)量，在抽樣單上完整記載，并復制相關進貨憑證、資金往來憑證等。抽查人員要按照《山東省農(nóng)藥監(jiān)督抽查抽樣規(guī)范》認真填寫抽樣單。抽樣單要書寫工整，字跡清晰。填好的抽樣單應由被抽查單位負責人或其授權人簽字，并加蓋公章。沒有公章或公章名稱與營業(yè)執(zhí)照名稱不一致的，應當由經(jīng)辦人簽字并按手印。每個產(chǎn)品封樣三份，交檢測單位一份檢測，抽查單位、被抽查單位各留存一份。（一）樣品確認。在市場上抽取的檢測樣品，由省農(nóng)藥檢定所書面通知標稱生產(chǎn)企業(yè)進行確認，要求其在收到通知書之日起15日內(nèi)給予回復。對逾期不予回復的，視為標稱企業(yè)確認為其產(chǎn)品。若標稱企業(yè)書面確認不是其生產(chǎn)產(chǎn)品，且能提交相關證據(jù)，被抽查經(jīng)營者又不能出具合法進貨憑證的，當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應對被抽查經(jīng)營者按涉嫌經(jīng)營假農(nóng)藥產(chǎn)品進行立案查處。（二）樣品檢測和質量判定。各地將抽查樣品統(tǒng)一交省農(nóng)藥檢定所，由省農(nóng)藥檢定所交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥質量監(jiān)督檢驗測試中心（濟南）進行檢驗。檢驗要求、檢驗依據(jù)、質量判定原則、《檢驗報告》檢驗結論規(guī)范用語及異議處理復檢，按照《2022年農(nóng)藥質量監(jiān)督抽查檢驗實施細則》執(zhí)行。（一）結果確認。經(jīng)檢驗質量不合格的農(nóng)藥產(chǎn)品，由省農(nóng)藥檢定所向標簽上標稱的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或被抽查單位發(fā)出《農(nóng)藥監(jiān)督抽查檢驗結果確認通知書》，要求其在收到通知書之日起15個工作日內(nèi)進行書面確認。對逾期不予回復的，視為認可抽查結果。標簽標稱生產(chǎn)企業(yè)或被抽查單位對監(jiān)督抽查檢驗結果有異議的，應當在收到監(jiān)督抽查檢驗結果之日起15日內(nèi)向省農(nóng)藥檢定所提出復檢申請，說明復檢理由。省農(nóng)藥檢定所認為復檢理由充分、確有必要的，可安排復檢。復檢采用封存?zhèn)溆脴悠愤M行，由原檢驗機構承擔，特殊情況下由省農(nóng)藥檢定所委托其他檢驗機構承擔。對逾期不予回復的，視為標稱企業(yè)確認為其生產(chǎn)產(chǎn)品。復檢結論表明樣品不合格的，復檢費用由提出異議請求的生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)營者承擔。（二）結果處理。在完成監(jiān)督抽查檢驗結果確認手續(xù)后，對質量不合格的生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營者，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要依法查處，或按規(guī)定移交有關部門查處。對生產(chǎn)假劣農(nóng)藥等違法情節(jié)嚴重的，將報請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部吊銷其農(nóng)藥登記證，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將吊銷其生產(chǎn)許可證；對經(jīng)營假劣農(nóng)藥情節(jié)嚴重的，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證。（一）高度重視。《“十四五”全國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2022〕3號）對未來五年農(nóng)藥行業(yè)高質量發(fā)展提出了新的要求，持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)藥生產(chǎn)供應、持續(xù)提高的農(nóng)藥產(chǎn)品質量，關系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質量安全和生態(tài)環(huán)境安全。我省農(nóng)藥產(chǎn)品品種多、應用廣，抓好農(nóng)藥質量對于實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供具有不可替代的作用。各地務必高度重視，切實按照《農(nóng)藥管理條例》的要求，履行行業(yè)和屬地監(jiān)管責任。（二）精心組織。監(jiān)督抽查檢驗合格率不作為考核各市農(nóng)藥管理工作的依據(jù)，農(nóng)藥監(jiān)督抽查務必要強化抽查方式和抽樣程序，加強監(jiān)管，進而發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。各市要把加強監(jiān)督抽查、抓好監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)問題整改作為農(nóng)藥監(jiān)管的一項重要工作來抓，精心組織好監(jiān)督抽查工作，可將本地農(nóng)藥監(jiān)管工作需要與完成省農(nóng)藥質量監(jiān)督抽查任務有機結合起來，開展有針對性地抽查，使抽查結果利用效果最大化。（三）檢打聯(lián)動。監(jiān)督抽查工作要堅持查找問題、檢打結合、橫縱互動，對連續(xù)幾年抽查都有不合格產(chǎn)品或群眾舉報制假售假的線索，要緊盯不放、一查到底。各市要互相配合，建立溝通協(xié)調機制，實現(xiàn)全省互聯(lián)互動。（四）信息報送。各市要將工作開展情況及發(fā)現(xiàn)問題查處結果于10月30日前報省農(nóng)藥檢定所。
