2024智慧农业新政全解析
作者:农业行业观察 影响农业
2024/8/24 15:21:51
国家层面智慧农业行业政策及规划近年来,我国在智慧农业领域已经基本建立了一套完整的政策体系,涵盖了从中央层面到地方的执行,从基础设施建设到技术推广应用和社会化服务。这个政策体系通过促进上下联动、多方参与和协同合作,有效地推动了智慧农业的快速发展。2020-2024年 中国智慧农业行业发展政策及规划汇总中央一号文件有关智慧农业的规划自改革开放以来,中央政府陆续发布了十多个关于农村工作的“一号文件”。“

國家層面智慧農(nóng)業(yè)行業(yè)政策及規(guī)劃
近年來,我國在智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)基本建立了一套完整的政策體系,涵蓋了從中央層面到地方的執(zhí)行,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到技術(shù)推廣應(yīng)用和社會化服務(wù)。這個政策體系通過促進上下聯(lián)動、多方參與和協(xié)同合作,有效地推動了智慧農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。2020-2024年 中國智慧農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展政策及規(guī)劃匯總
中央一號文件有關(guān)智慧農(nóng)業(yè)的規(guī)劃
自改革開放以來,中央政府陸續(xù)發(fā)布了十多個關(guān)于農(nóng)村工作的“一號文件”?!耙惶栁募笔侵醒朊磕臧l(fā)布的第一份文件,是中共中央、國務(wù)院重視農(nóng)村問題的特定名詞。根據(jù)不同的年代背景,每年的“一號文件”都有不同的重點。2012年以來 我國中央一號文件智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)內(nèi)容歷程多年來,“一號文件”多次提到了“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”、“智慧農(nóng)業(yè)”等關(guān)鍵詞。在2012年的“一號文件”中,首次提出了全面推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化的重要性。2015年的“一號文件”將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化列為首要議題。2018年的“一號文件”將智慧農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興緊密聯(lián)系在一起。而到了2022年,繼續(xù)推進鄉(xiāng)村振興工作,以大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)為支撐,加速數(shù)字農(nóng)村的發(fā)展,促進智慧農(nóng)業(yè)的進一步推進。這些政策的制定體現(xiàn)了該地對智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度重視程度,極大地推動了智慧農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。2012年-2024年中央一號文件有關(guān)智慧農(nóng)業(yè)政策規(guī)劃匯總
國家重點規(guī)劃/政策對智慧農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展的影響
在"十四五"時期,我們邁向了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進的第一個五年。這也是我們?nèi)嫱七M鄉(xiāng)村振興和數(shù)字中國建設(shè)的重要時期。在當(dāng)今時代,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村加速融合,推動我國農(nóng)業(yè)邁向智慧農(nóng)業(yè)時代。中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10個部門聯(lián)合發(fā)布了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃(2022-2025年)》,其中明確提出了加快推動智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的"智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動"。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)既是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要組成部分,也是破解我國"三農(nóng)"問題、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際競爭新優(yōu)勢所亟需的。它對于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施具有重要引領(lǐng)和推動作用。在未來,我們將重點推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展進程,并制定了《"十四五"推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》。《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》 內(nèi)容綱要“十四五”期間各省市智慧農(nóng)業(yè)行業(yè)政策解讀
通過對各省智慧農(nóng)業(yè)政策重點進行解讀,數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新一代信息技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等關(guān)鍵詞是各省智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要領(lǐng)域。各省結(jié)合地方實際,提出“十四五”期間智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)目標(biāo),如浙江省提出到2025年,將建成電子商務(wù)專業(yè)村2200個;遼寧省至2025年,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率超過80%。“十四五”期間各省市智慧農(nóng)業(yè)行業(yè)政策概況基于國家層面的政策和文件指導(dǎo),地方層面積極貫徹落實中共中央、國務(wù)院各項工作部署,截至2024年,河南、山東、江蘇、新疆等省份相繼出臺數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展政策文件。推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型;”一村九國”數(shù)字化應(yīng)用場景;“中原農(nóng)谷”智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū);內(nèi)鄉(xiāng)生豬國家級數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地;數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地;升級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追湖平臺功能《2023年河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作方案》
《2023年河南省區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》明確各部門在推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任,推進農(nóng)業(yè)全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型,在鄉(xiāng)村新基建、新信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理深度融合、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、建設(shè)“魯農(nóng)碼+數(shù)字鄉(xiāng)村大腦”綜合管理服務(wù)平臺等數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)上方面發(fā)力《山東省2023年數(shù)字經(jīng)濟"全面提升"行動方案》
《山東省2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》把數(shù)字農(nóng)業(yè)列為發(fā)展六大工程之一,以“蘇農(nóng)云”為平臺建設(shè)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系,重點打造一批數(shù)字種植業(yè),數(shù)字高牧業(yè),數(shù)字漁業(yè)和數(shù)字園區(qū)等數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用示范基地,積極引進農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)字化項目,推動數(shù)字技術(shù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合。鼓勵和支持家庭農(nóng)場發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)。《江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)三年行動計劃(2023-2025年)》持續(xù)加強農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用,大力推進智慧農(nóng)業(yè)。《新疆維吾爾自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府貫徹<中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見>的實施意見》加快”數(shù)字皖農(nóng)”建設(shè),深化”5+8”試點推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),新增數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠.數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用場景各100個,實施”數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,造一批智慧農(nóng)業(yè)先行樣板《安徽省關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省的實施意見》
《安徽省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展三年行動方案(2023-2025年)》
《關(guān)于組織開展2023年全省數(shù)字農(nóng)業(yè)大調(diào)研大服務(wù)活動的通知》實施福建”農(nóng)業(yè)云131”信息工程(二期)項目,建設(shè)國家級、省級數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地《福建省關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》數(shù)字鄉(xiāng)村“新基建”工程,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺,重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè),“三農(nóng)”數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè),智慧農(nóng)業(yè)氣象平臺《貴州省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案(2023-2025年)》攻關(guān)數(shù)字農(nóng)業(yè)核心技術(shù),實施高效生態(tài)種養(yǎng)殖、現(xiàn)代農(nóng)機裝備與數(shù)字農(nóng)業(yè)等重大科技項目;實施智慧農(nóng)業(yè)百千工程,支持數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠和未來農(nóng)場建設(shè),爭取中央預(yù)算內(nèi)投資數(shù)字農(nóng)業(yè)項目落地。創(chuàng)新提質(zhì)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟《浙江關(guān)于2023年高水平推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》
《2023年數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠(基地)和未來農(nóng)場認定結(jié)果》
《浙江省關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地推動科技惠農(nóng)富民的實施意見》建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠探索未來農(nóng)場
構(gòu)建浙江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦(浙江鄉(xiāng)村大腦農(nóng)業(yè)分區(qū))
創(chuàng)新技術(shù)集成與模式業(yè)態(tài)《浙江省智慧農(nóng)業(yè)“百千”工程建設(shè)實施方案(2023-2027年)》
提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與效益的需要
技術(shù)論證和應(yīng)用實踐都表明,實施智慧農(nóng)業(yè)工程可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)布局、技術(shù)管控、提質(zhì)增效,是解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下問題的有效路徑。例如,北京市小湯山國家精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)研究示范基地的蔬菜無人農(nóng)場,通過蔬菜規(guī)?;a(chǎn)全生長周期的無人化管理,平均減少人工投入成本約 55%,分別減少水、肥、藥施用量 25%、31%、70%。我國要躋身世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國家第一梯隊,唯有加快部署智慧農(nóng)業(yè),推動智能裝備替代勞力,根本性地提高生產(chǎn)效率。人多、地少、各地資源稟賦不均衡、極端氣候災(zāi)害頻發(fā),這是我國的基本農(nóng)情 ,同時面臨面源污染、疫病防控等壓力。根據(jù)《2019 年中國土壤環(huán)境質(zhì)量報告》,我國 1~3 等的優(yōu)質(zhì)耕地占比僅為 27%,基礎(chǔ)地力貢獻率約為 50%,均比農(nóng)業(yè)發(fā)達國家低 20~30 個百分點。從資源利用率看,盡管近年來農(nóng)業(yè)部門積極推進農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動,至 2020 年年底我國三大糧食作物的化肥、農(nóng)藥利用率已提高至 40% 以上,但相比農(nóng)業(yè)發(fā)達國家仍有 20 個百分點的差距。此外,畜禽糞污綜合利用率與農(nóng)業(yè)發(fā)達國家也相差 20 個百分點以上。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要
隨著生活方式、消費觀念的轉(zhuǎn)變,城鄉(xiāng)居民對優(yōu)質(zhì)、綠色、安全、健康農(nóng)產(chǎn)品的需求量進一步加大。因食品制造涉及生產(chǎn)、加工、流通、銷售等多個環(huán)節(jié) / 主體,受到投入品、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)營主體機會主義行為等多種因素的制約,生產(chǎn)者、消費者、監(jiān)管部門之間的信息不對稱,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管難度大、食品安全事件屢禁不止,公眾對農(nóng)產(chǎn)品缺乏信心。
根據(jù)《中國城市公共安全感調(diào)查報告(2019)》, 2019 年城市居民食品安全感指數(shù)僅為 0.497 2,約 66% 的受訪者在過去 1 年中至少經(jīng)歷過 1 起食品安全事件,而反映食品事故違法信息的公開程度較低。確保國家食品安全,更好滿足城鄉(xiāng)居民多層次、個性化的食物需求,必須盡快構(gòu)筑安全可控的農(nóng)產(chǎn)品透明供應(yīng)鏈,實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的全程可追溯管控,確?!吧嗉馍稀钡陌踩?。提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的需要
在構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局背景下,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)有利于提升我國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,這是我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要方面。亟需通過智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)來提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈,促進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力盡快接近農(nóng)業(yè)發(fā)達國家水平。另一方面是國內(nèi)市場。在全面推進鄉(xiāng)村振興的過程中,促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接成為“三農(nóng)” 工作的重點。小農(nóng)戶在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的占比依然較高,應(yīng)充分發(fā)揮信息服務(wù)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的作用,構(gòu)建面向小農(nóng)戶的大數(shù)據(jù)智能服務(wù)體系,讓億萬小農(nóng)戶與大市場有效對接;在鞏固拓展脫貧攻堅成果的同時,有效銜接鄉(xiāng)村振興,暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán),讓小農(nóng)戶增收更有底氣。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技自立自強的需要
近年來,我國實施了一批與智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)的科技項目和工程,推動北斗農(nóng)機自動導(dǎo)航駕駛、植物工廠、無人機農(nóng)業(yè)應(yīng)用等技術(shù)方向達到或接近國際先進水平。但系統(tǒng)層面之外的一些關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人,如高端農(nóng)業(yè)環(huán)境傳感、生命信息感知設(shè)備被美國、日本、德國等企業(yè)壟斷,大馬力高端智能裝備較多依賴于進口,動植物生長模型與核心數(shù)據(jù)主要來自美國、以色列、荷蘭、日本等。隨著農(nóng)業(yè)進入數(shù)字化時代,智慧農(nóng)業(yè)成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)強國搶占農(nóng)業(yè)科技制高點的重要方向。我國應(yīng)掌握發(fā)展主動權(quán),注重并保持科技自立自強,圍繞智慧農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展涉及的“短板”核心關(guān)鍵技術(shù),開展集中攻關(guān)與示范應(yīng)用,推動自主可控,提高國產(chǎn)核心產(chǎn)品的市場競爭力,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力保障。我國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略構(gòu)想
按照國家部署,從當(dāng)前到 2035 年是我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。加快智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展必須立足新的發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展;聚焦“保障國家糧食安全、食品安全、生態(tài)安全,促進農(nóng)民持續(xù)增收”的目標(biāo),針對農(nóng)業(yè) “新基建”、智慧種養(yǎng)、智慧供應(yīng)鏈、農(nóng)業(yè)智能信息服務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方向,按照“抓重點、補短板、強弱項”的總體思路,開展重點建設(shè)。突出農(nóng)業(yè)科技自立自強,加強智慧農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性、前沿性、基礎(chǔ)性研究與關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),論證實施智慧農(nóng)業(yè)重大科技專項與應(yīng)用示范工程。攻關(guān)農(nóng)業(yè)傳感器與高端芯片、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)智能與知識模型、農(nóng)業(yè)人工智能(AI)算法與云服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù),研制高端智能農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)智能感知產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)自主作業(yè)(機器人)智能服務(wù)產(chǎn)品等重點產(chǎn)品。推動高端產(chǎn)品在智慧農(nóng)(牧、漁)場、植物工廠、農(nóng)產(chǎn)品加工智能車間、農(nóng)產(chǎn)品智慧供應(yīng)鏈等的集成應(yīng)用示范,培育農(nóng)業(yè)軟件開發(fā)與智能信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)傳感器與測控終端、農(nóng)業(yè)智能裝備制造等配套產(chǎn)業(yè)。融合生物技術(shù)(品種選育)、信息技術(shù)(數(shù)字賦能)、智能裝備(機器替代),建立以“AI + 大數(shù)據(jù) + 新一代通信技術(shù) + 物聯(lián)網(wǎng) + 北斗衛(wèi)星導(dǎo)航”為技術(shù)支撐、與農(nóng)業(yè)強國發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)、達到世界先進水平的智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。推動農(nóng)業(yè)“機器替代人力”“電腦替代人腦”“自主技術(shù)競爭力增強”三大轉(zhuǎn)變,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化水平,強化農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,拓展農(nóng)民增收空間,助力鄉(xiāng)村全面振興。實施農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)融匯治理、大數(shù)據(jù)認知分析、大數(shù)據(jù)深度學(xué)習(xí)等農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)共性關(guān)鍵技術(shù)突破,制定農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心,為數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)知識提供支撐。研制高端植保無人機、病死畜禽無害化處理自動化裝備,推動農(nóng)機裝備自主創(chuàng)新。加強農(nóng)業(yè) AI、農(nóng)業(yè)虛擬現(xiàn)實(VR)等技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā),發(fā)展人機協(xié)同與農(nóng)業(yè)智能系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)人機混合智能交互與虛擬技術(shù);研究基于農(nóng)業(yè)增強現(xiàn)實(AR)/VR 的表型信息解析技術(shù),利用 VR 技術(shù)設(shè)計動植物理想表型結(jié)構(gòu),為突破農(nóng)業(yè)知識模型提供基礎(chǔ)(見圖 1)。我國智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展路線圖(2020—2035 年)注:以 2035 年為目標(biāo)節(jié)點,根據(jù)兩輪共計 150 人次的專家德爾菲調(diào)查結(jié)果(設(shè)計了 16 個客觀題、3 個主觀題,中高級以上職稱專家占比大于 70%),篩選出了 13 項關(guān)鍵核心技術(shù);4G 表示第四代移動通信;5G 表示第五代移動通信。到 2025 年,我國農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得重要進展。數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系融合,大田規(guī)?;N植基地、設(shè)施園藝標(biāo)準(zhǔn)園、規(guī)?;i / 蛋雞 / 肉雞 / 奶牛養(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場率先實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。智慧農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系更為健全,智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本完善,智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得階段性進展。表:我國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)預(yù)測值注:除特別標(biāo)注外,基期值均為 2019 年年底數(shù)據(jù)。在高品質(zhì)、高精度、高可靠、低功耗農(nóng)業(yè)環(huán)境信息感知,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)信息感知,高端動植物生命信息感知,農(nóng)機裝備專用傳感器等技術(shù)方向?qū)嵤┕リP(guān),基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)傳感器與高端芯片的自主可控,緩解智慧農(nóng)業(yè)高通量信息獲取難題。實施農(nóng)業(yè)機器人科技創(chuàng)新,發(fā)展承擔(dān)高勞動強度、適應(yīng)性強、性價比高、可智能決策的新一代農(nóng)業(yè)機器人,提升嫁接機器人、除草機器人、授粉機器人、打藥機器人、設(shè)施溫室電動作業(yè)機器人的技術(shù)水平,示范和推廣智慧(無人化或少人化作業(yè))農(nóng)場集成技術(shù)。瞄準(zhǔn)應(yīng)用亟需開展農(nóng)業(yè)動植物知識模型、核心算法與支持決策系統(tǒng)等共性關(guān)鍵技術(shù)研究,推動農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)智能水平提升。運用軟件即服務(wù)理念,發(fā)展可適性農(nóng)業(yè)云服務(wù)技術(shù),顯著降低智慧農(nóng)業(yè)運維成本,為廣大用戶提供便捷的定制化服務(wù)。到 2035 年,農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化基本實現(xiàn),智慧農(nóng)業(yè)取得標(biāo)志性進展,我國進入世界農(nóng)業(yè)強國前列。智慧農(nóng)業(yè)的“新基建”、新理論、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)取得突破,自主創(chuàng)新能力和水平全面提升,智慧農(nóng)業(yè)學(xué)科與創(chuàng)新團隊達到國際一流水平。農(nóng)業(yè)主要環(huán)節(jié)的數(shù)字化全面轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全環(huán)節(jié)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化,批量建成少人化或無人化的智慧農(nóng)(牧、漁)場,基本建成“軟件定義、數(shù)據(jù)驅(qū)動、裝備支撐、產(chǎn)業(yè)融合”的智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)傳感器與測控終端、農(nóng)業(yè)智能裝備制造、農(nóng)業(yè)軟件等產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力達到國際先進水平。具體而言,預(yù)計大田、設(shè)施、畜禽、水產(chǎn)生產(chǎn)數(shù)字化水平分別達到 50%、70%、75%、75%,農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟占第一產(chǎn)業(yè) GDP 的比重超過 70%。我國智慧農(nóng)業(yè)重點發(fā)展任務(wù)
部署農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“新基建”,打牢智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)
推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“新基建”工作,建設(shè)泛在、先進、開放、共享的農(nóng)業(yè)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快 5G 網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、倉儲保鮮冷鏈物流等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),升級國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心,形成農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和數(shù)據(jù)交換機制。開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用,建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)智能關(guān)鍵技術(shù)體系;構(gòu)建全新的農(nóng)業(yè)知識圖譜,促進數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)化為實際價值,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)精準(zhǔn)化、智能化。推進生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,批量建設(shè)智慧農(nóng)場
發(fā)展“天、空、地”多尺度農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息獲取網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息感知技術(shù)系統(tǒng),構(gòu)建多時相、多維度、高精度的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息獲取系統(tǒng)與智能服務(wù)平臺,支持農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測與信息服務(wù)能力提升。攻克大田、園藝作物傳感器瓶頸技術(shù),加快“數(shù)字農(nóng)情”建設(shè),形成智能溫室設(shè)施建設(shè)運行集成技術(shù)體系。針對規(guī)模化農(nóng)田、溫室大棚推廣種植環(huán)境監(jiān)測控制、“水肥藥”精準(zhǔn)施用、土壤作物智慧管理等技術(shù)裝備,批量建設(shè)“無人化(或少人化)農(nóng)場”“植物工廠”。建設(shè)透明供應(yīng)鏈,構(gòu)筑質(zhì)量安全防線
構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈智能化生態(tài),研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品采后處理加工與冷鏈智能設(shè)備,革新農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈運行模式以顯著提升效率。發(fā)展清潔能源驅(qū)動的智能設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)、冷庫智慧控制技術(shù),推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理中應(yīng)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、AI 技術(shù),對農(nóng)資、生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸?shù)绒r(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的諸多環(huán)節(jié)信息進行全面監(jiān)管,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的數(shù)字孿生能力,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追根溯源水平 。探索利用數(shù)據(jù)聯(lián)盟鏈方式來構(gòu)建新型供應(yīng)鏈協(xié)作網(wǎng)絡(luò),降低供應(yīng)鏈的信任成本,支持農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈朝著綠色、智能、高效、開放方向發(fā)展。加快技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程,壯大智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
緊跟世界智慧農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢,以推動重大產(chǎn)業(yè)項目培育為依托,平衡潛在技術(shù)需求、產(chǎn)業(yè)增長潛力、產(chǎn)品競爭力、技術(shù)帶動引領(lǐng)性 [17]。聚焦農(nóng)業(yè)智能裝備制造、農(nóng)業(yè)傳感器與測控終端設(shè)計及制造、農(nóng)業(yè)軟件與新興信息服務(wù)業(yè) 3 類重點創(chuàng)新領(lǐng)域,實施智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育工程,促進智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接,使得“三農(nóng)”發(fā)展更好獲益于智慧農(nóng)業(yè)科技及其產(chǎn)品。提高 AI、 5G、邊緣計算、新型人機交互等信息技術(shù)在智慧農(nóng)機、農(nóng)業(yè)傳感器、農(nóng)業(yè)軟件開發(fā)中的應(yīng)用成熟度,提升智慧農(nóng)業(yè)軟硬件產(chǎn)品的支撐能力。發(fā)展農(nóng)業(yè)智能生產(chǎn)作業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)智能作業(yè)機器人等重點智能農(nóng)機裝備,實現(xiàn)適應(yīng)性好、性價比高、可智能決策的新一代農(nóng)業(yè)傳感器的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化,構(gòu)建農(nóng)業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)集群。應(yīng)對碳達峰、碳中和的目標(biāo)要求,以綠色生態(tài)為主線,應(yīng)用數(shù)字技術(shù)賦能綠色農(nóng)業(yè),實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的化肥、畜禽養(yǎng)殖碳排放;建設(shè)綠色智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū),引領(lǐng)綠色農(nóng)業(yè)高能效、高質(zhì)量發(fā)展。實施耕地保護的智慧化轉(zhuǎn)型,推廣應(yīng)用高效節(jié)水灌溉技術(shù),提高農(nóng)業(yè)水土資源利用效率。探索基于大數(shù)據(jù)驅(qū)動與多組學(xué)融合的動植物生長發(fā)育精準(zhǔn)調(diào)控、環(huán)境變化智能應(yīng)激,建立適應(yīng)氣候變化的現(xiàn)代智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,實現(xiàn)精準(zhǔn)種植養(yǎng)殖,減少農(nóng)業(yè)系統(tǒng)碳排放。推動智慧型生態(tài)保護建設(shè),建立智慧生態(tài)保護與修復(fù)示范區(qū),實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測預(yù)警與智能監(jiān)管。面向不同生產(chǎn)經(jīng)營主體的推進路徑
1. 小農(nóng)戶
以促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接為目標(biāo),以 “信息進村入戶工程”“全國農(nóng)業(yè)科教云平臺”為基礎(chǔ),建立功能完善的區(qū)域性農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)智能服務(wù)平臺,為小農(nóng)戶提供便捷、高效、精準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)知識服務(wù),促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的精準(zhǔn)化、個性化。鼓勵各類社會化服務(wù)組織、信息化企業(yè)探索農(nóng)業(yè)智能語音交互服務(wù)新模式,為小農(nóng)戶提供專業(yè)化、個性化的農(nóng)業(yè)科技信息、生產(chǎn)托管、裝備共享等服務(wù),降低智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品與服務(wù)的應(yīng)用成本。繼續(xù)開展 “互聯(lián)網(wǎng) +”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,支持電商企業(yè)與科研機構(gòu)共同探索電商興農(nóng)新模式,為小農(nóng)戶提供產(chǎn)銷對接平臺,支持優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷銜接、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
2. 家庭農(nóng)場
以提升家庭農(nóng)場經(jīng)營管理能力、實現(xiàn)最佳規(guī)模效益為目標(biāo),研制智慧農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),支持糧食主產(chǎn)區(qū)、大宗農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的家庭農(nóng)場創(chuàng)建智慧農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場。以“中國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺”等為基礎(chǔ),引導(dǎo)支持各類社會化服務(wù)組織為家庭農(nóng)場提供菜單式、全程生產(chǎn)托管的智慧農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。鼓勵市場主體開發(fā)適用的數(shù)據(jù)產(chǎn)品,為家庭農(nóng)場提供定制性技術(shù)套餐和應(yīng)用方案,支持開展針對性的排產(chǎn)計劃。
3. 合作社、龍頭企業(yè)等規(guī)?;?jīng)營主體
組織力量制定不同區(qū)域、不同行業(yè)無人生態(tài)農(nóng)場技術(shù)應(yīng)用模式的適用性標(biāo)準(zhǔn)。以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主要載體,優(yōu)先支持規(guī)模以上的糧食、蔬菜、生豬、奶牛、蛋禽等類別農(nóng)場或入駐企業(yè)(合作社)批量建設(shè)國家無人農(nóng)(牧)場示范基地,分階段、分層次、分領(lǐng)域、分梯次推進無人自主作業(yè)的集成應(yīng)用,盡快形成與我國農(nóng)業(yè)大國地位相適應(yīng)的生態(tài)化、無人化生產(chǎn)技術(shù)體系。鼓勵社會資本圍繞“新基建”農(nóng)業(yè)場景應(yīng)用落地目標(biāo),參與農(nóng)場 5G 網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字供應(yīng)鏈等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),批量建設(shè)智慧田園、智慧植物工廠、智慧牧場、智慧漁場、智慧果園、農(nóng)產(chǎn)品智能加工車間等并凸顯示范效應(yīng)。

編制智慧農(nóng)業(yè)中長期規(guī)劃綱要
按照國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》要求,注重規(guī)劃銜接,論證和編制“國家智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略綱要(2021—2035)”。在農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的所在縣(市),圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、農(nóng)產(chǎn)品透明供應(yīng)鏈、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)智能服務(wù)等方向,推動智慧農(nóng)業(yè)工程建設(shè),顯現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展成效。實施智慧農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
立足科技自立自強,瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與高質(zhì)量發(fā)展,重點圍繞農(nóng)業(yè)傳感器與信息采集系統(tǒng)、高端智能農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)機器人、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)與計算智能、農(nóng)業(yè)模型與算法等短板技術(shù)及薄弱環(huán)節(jié),布局并實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目。建設(shè)國家智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室等產(chǎn)業(yè)助推平臺,論證推進“智慧農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 2035”重大項目,切實提升自主研發(fā)能力,為行業(yè)用戶提供更多用得上、用得起、用得好的軟硬件產(chǎn)品??陕氏仍诃h(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)、長江三角洲地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟圈等重點區(qū)域以及一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的城市,創(chuàng)建國家級智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),開展新技術(shù)驗證,加速成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建議將農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)成套設(shè)備、智能拖拉機配套測控終端納入農(nóng)機購置補貼范疇,適度提高智能化高端農(nóng)機購置補貼標(biāo)準(zhǔn)。針對區(qū)域和產(chǎn)業(yè)差異性,建立支持各類規(guī)模農(nóng)戶應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的差異化補貼機制:為小規(guī)模農(nóng)戶提供智能移動終端補貼與網(wǎng)絡(luò)接入費用減免;按照生產(chǎn)規(guī)模給予適度規(guī)模經(jīng)營主體以定額補貼或比例補貼,按照服務(wù)面積給予智能作業(yè)服務(wù)主體以托管服務(wù)補貼;針對生豬、奶牛、家禽養(yǎng)殖大縣實施智慧畜禽養(yǎng)殖試點補貼方案;以東北地區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)等地為重點,針對大田糧食、露地蔬菜等智能動力設(shè)備和專用作業(yè)裝備,給予購置補貼與作業(yè)服務(wù)補貼;以設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場為重點,探索農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)成套設(shè)備與解決方案補貼辦法。統(tǒng)籌智慧農(nóng)業(yè)與數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展
建議以縣(市)為單位,以“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)民富裕富足、農(nóng)村宜居宜業(yè)”為目標(biāo),就智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村開展一體化設(shè)計和建設(shè)。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村 “新基建”納入國家鄉(xiāng)村建設(shè)行動,推進縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“天、空、地”一體化觀測體系建設(shè),實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)村物流設(shè)施的數(shù)字化改造,試點開展 5G、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第 6 版(IPv6)、窄帶物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)協(xié)同應(yīng)用。支持有條件的縣(市)打造“鄉(xiāng)村大腦”,統(tǒng)籌開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟、環(huán)境數(shù)字化治理、鄉(xiāng)村數(shù)字政務(wù)、鄉(xiāng)村數(shù)字治理等建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化、智能化的普惠應(yīng)用。突出“產(chǎn)業(yè)為主、專項服務(wù)”的技術(shù)推廣理念,依托現(xiàn)有農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,開展農(nóng)村科技特派員、農(nóng)技員服務(wù)能力提升計劃。重點圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化改造、智慧農(nóng)業(yè)信息技術(shù)操作規(guī)程與工藝、農(nóng)機智能裝備操控與管護、應(yīng)用系統(tǒng)與平臺使用及后期維護等方向,開展智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用型人才專門培訓(xùn),快速形成人才規(guī)模優(yōu)勢,集聚智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的內(nèi)生原動力,為智慧農(nóng)業(yè)工程的應(yīng)用推廣、成效發(fā)揮提供智力保障。