玉米制种观察！2025年亩保产值是多少？土地流转能否“先付钱后定价”
作者：农财网种业宝典
2024/10/25 10:40:27
“明年市场竞争将更激烈，种子价格普遍下降或已成定局”“当前销售市场不畅，种子卖不出，出现了部分种子公司拖欠农户款项的问题”“在2025年的大田玉米和玉米制种，生产托管是一大方向”“建议在新一季的土地流转上先付钱，后定价，待2025年春季确定制种订单后再定地价”“建议由政府部门引导，行业组织从产业发展角度找到土地合作的适当方式，确定土地流转的指导价，实现多方共赢”……当前，农产品价格回归、消费降级，
“明年市場競爭將更激烈，種子價格普遍下降或已成定局”“當前銷售市場不暢，種子賣不出，出現了部分種子公司拖欠農戶款項的問題”“在2025年的大田玉米和玉米制種，生產托管是一大方向”“建議在新一季的土地流轉上先付錢，后定價，待2025年春季確定制種訂單后再定地價”“建議由政府部門引導，行業組織從產業發展角度找到土地合作的適當方式，確定土地流轉的指導價，實現多方共贏”……當前，農產品價格回歸、消費降級，農業產業化發展也是相同邏輯，玉米制種產業同樣如此，降成本、保產業成為根本。在新疆伊犁長期從事玉米制種的業內人士給出自己的看法和建議，供大家參考。01
從伊犁看玉米制種現狀
人們常說，新疆伊犁的玉米制種“近學兵團、遠學張掖”。伊犁的主管部門帶隊拜訪張掖，對張掖的玉米制種的管理經驗、做法也學到了并在借鑒實踐和加以結合運用。
據全國農技中心早前預測，2023-2024年度全國范圍內的玉米種子總供需比達到167%，屬于供過于求偏重。這意味著有三分之一的種子成為了庫存。
今年伊犁的玉米制種面積有明顯萎縮，但產量普遍理想。目前，新一季種子已開始銷售，大家都急于出售自己的種子，明年的市場競爭將更激烈，種子價格普遍下降或已成定局。種子價格在高企的生產成本下回落，驅動玉米制種、代繁產值進一步回歸。從新疆的玉米制種狀況看，近兩年由于水資源、干熱風等問題，昌吉地區的部分制種遷移到了伊犁。至于伊犁地區的兵團和察布查爾縣，兵團實際上是伊犁河谷玉米制種的先發區、優勢區。近幾年兵團改革后，一些制種基礎發生了變化，加之兵團土地面積有限，部分制種業務流轉到了地方。察縣也是伊犁玉米制種的先發區，開展玉米制種已有10年以上的歷史。近兩年當地的制種面積并未快速增長。一是因為當地主動推高了地價，二是因為干熱風及土層薄等問題。伊寧縣的玉米制種的面積在近年來則快速增加，主要因為水土光熱資源豐富，適用于開展制種的潛在土地面積大，但同樣面臨土地價高的困擾。據了解，伊犁伊寧縣目前的土地流轉價格仍在1500元左右，有業內人士認為，明年春季將回落至1200元左右。面對2025年玉米制種產業下滑，伊犁河谷如何保優勢，促發展？02
2023年是玉米種子生產成本最高的一年。在這一年，張掖玉米制種的最低畝保產值達4200元，綜合成本約5500元/畝（含代繁費）。伊犁伊寧縣玉米制種的綜合成本同樣沖至4200～4500元/畝（含代繁費）。2024年，張掖核心基地畝保產值回落至4000元以下，優勢基地不高于3900元，條件較弱和新平整基地的畝保值更低。伊犁伊寧縣玉米制種的綜合生產成本則回落至3800元以下（含代繁費）。綜合成本下降的直接原因，主要是地價下降，2023年伊犁玉米制種核心區地價在1700元以上，而在2024年三四月份，則回落至1400元左右。早前，在伊犁長期從事玉米制種的業內人士曾發出兩個預警。目前，這兩個預警正在顯現。一是關于土地，有一部分高標準農田會回歸小農戶。正所謂“不患寡而患不均”，此前的農戶拿地價格1700元，春天流轉的農戶則是1400元，農戶肯定不樂意——“憑什么我之前流轉出去的價格高，現在卻這么低，我還是自己種吧”。因此，2024年出現了一些高標準農田的大田玉米托管，以及部分小農戶選擇自己種地。二是關于2024年秋天的情況。當前，伊犁生產的一部分種子無法順利調出，種子公司出現拖欠農戶款項的現象，且問題正在逐步凸顯。原因在于銷售市場不暢，種子賣不出，也拉不走。從各家種子企業的回訪來看，很多企業新一季代繁與生產的種子調運緩慢。今年在伊犁也發生了部分制種農戶未拿到抽雄費的情況，背后反映出行業管理問題，這與協會息息相關，涉及協會的準入機制、企業的能力以及誠信等方面。此外，大田玉米的價格走勢也與玉米制種息息相關，業內人士認為，大田玉米價格終將回歸理性，不會再是一路高歌猛進。至于下一步該怎么辦？業內人士建議，首先是做好規劃，明年不要再增加面積，將規模控制在現有基地之內，以總體規模倒推到各鄉鎮，確定具體任務布局，實現規劃合理、協調穩步發展。那么，玉米制種的訂單價格是由誰決定？業內人士認為，是由龍頭企業尤其是全國前10強種業企業決定的。明年的訂單價格是多少？大家可以問問他們。在地價上，業內人士建議，由政府引導和相關組織從產業發展的角度找到土地合作的適當方式，確定土地流轉的指導價，實現多方共贏。作為全國玉米制種的優勢區，伊犁的土地資源完全可以滿足各制種企業、代繁戶的需求。鑒于土質條件，可以將土地分為兩類：一等地和二等地，設置兩個標準。一等地側重于玉米制種；二等地可定量考慮。在滿足大田玉米對土地流轉價格要求的基礎上，按這一方式進行，符合“地價穩定，百業興盛”的產業化發展思維。當前，鄉鎮都想趕緊把土地流轉出去。今年最難的可能是農民了。部分人種植賠錢了，養殖也賠錢了。該如何解決？業內人士建議，在土地流轉上可以先付錢，后定價。目前先由企業選定地塊并先行支付部分款項，保障農戶利益，將地價確定的時間放在2025年二三月份，在2025年的制種訂單確定之后，以2024年制種成本反推，確定土地流轉價格，最終實現平衡和統一。（僅為業內人士觀點，供參考）在10月18日舉行的伊犁州召開黨委工作會議指出，要完善現代農業‘三大體系’，振興種業發展，推動鄉村全面振興。在“三大體系”中，生產體系是基礎，經營體系是路徑，產業體系是目標。要將生產托管這一模式引入和推廣應用。
比如在伊寧縣曲魯海鄉，一位叫“馬合木提江”的合作社帶頭人，在2024年經營了近2萬畝地，其中1萬畝地搞生產托管。生產托管有個好處就是不確定價格，進行合作經營。到了秋天，收益多就多分，收益少，企業也會兜底，不會讓農民吃虧。所以在2025年的大田玉米和玉米制種，生產托管是一大方向和機會。業內人士建議，在經營體系的模式上推行實施生產大托管，確保土地流轉價格的穩定性和合理性。以龍頭企業帶動，在穩定基地、政策支持等方面給予優先保障，推動伊犁玉米制種產業實現更好發展。
